美国大使馆电报:亚洲城ca88官网:埃及总统为生命

2019-11-22 09:07:07

作者:巢揆

2009年5月19日星期二,12:58
秘密CAIRO 000874
NEA FOR FO; NSC FOR KUMAR和SHAPIRO
EO 12958 DECL:05/17/2019
TAGS PREL,PGOV,KDEM,ECON,EG,IS,IR,IZ
主题:场景:总统亚洲城ca88官网访问
本报讯
分类:Margaret Scobey大使原因1.4(b)和(d)。

1.(S / NF)简介:亚洲城ca88官网总统于2004年4月访问华盛顿,打破了二十年来每年访问白宫的传统。 埃及人认为亚洲城ca88官网总统即将与总统会晤,这是美埃关系的新开端,将恢复他们认为近年来相互减弱的相互尊重感。 亚洲城ca88官网总统最初与总统,秘书和米切尔特使的互动感到鼓舞,他们理解政府希望恢复传统上美埃伙伴关系的温暖感。 埃及人希望这次访问证明仍然是美国“不可或缺的阿拉伯盟友”,双边紧张局势已经减弱。 亚洲城ca88官网总统是一个自豪的国家的骄傲领导者。 他充分利用自己在区域政治和治理方面的长期经验,评估了新的改革建议和建议。

MUBARAK的简介

-----------------

2.(S / NF)亚洲城ca88官网今年81岁,健康状况良好; 他最显着的问题是左耳听力不足。 他对尊重埃及及其地位的反应很好,但不受个人奉承的影响。 亚洲城ca88官网用轶事讲述了他的观察结果,这些轶事证明了他长期的经历和幽默感。 他的孙子穆罕默德最近的死亡对他产生了深刻的影响,无疑会使他的精神受到影响,因为他非常希望这次访问。 在他28年的任期内,他至少幸存了三次暗杀,与保持和平,经历了伊拉克的两场战争和2003年后的地区不稳定,间歇性的经济衰退以及可控但长期的内部恐怖主义威胁。 他是一位久经考验的现实主义者,天生谨慎而保守,没有多少时间实现理想主义的目标。 亚洲城ca88官网认为布什总统(43岁)是天真的,由下属控制,并且完全没有准备好应对萨达姆后伊拉克,特别是伊朗崛起的地区影响力。

3.(S / NF)亚洲城ca88官网多次对美国入侵伊拉克和萨达姆的垮台感到遗憾。 他经常注意到埃及不喜欢萨达姆并且不会悼念他,但至少他把这个国家联合起来反击伊朗。 亚洲城ca88官网继续说,在他看来,伊拉克需要一个“坚强,强大的军官,公平”作为领导者。 我们认为,这种有说服力的观察描述了亚洲城ca88官网自己认为自己是一个坚韧而公平的人,他确保了人民的基本需求。

4.(S / NF)没有任何问题表明亚洲城ca88官网的世界观超过了他对要求埃及开放真正的政治竞争并放松对安全部门的普遍控制的要求。 当然,近年来公众的“名誉和耻辱”方法加强了他不服从我们观点的决心。 然而,即使他更愿意考虑他可能会采取较少公开对话的想法和步骤,他对他的国家和地区的基本了解使他极度谨慎。 我们听到他对美国早些时候鼓励改革伊斯兰世界的努力的结果感到遗憾。 他可以回到伊朗国王的位置:美国鼓励他接受改革,只是看着这个国家落入革命的宗教极端主义者的手中。 无论他在哪里看到这些美国的努力,他都可以指出随之而来的混乱和失去稳定。 除了伊拉克之外,他还提醒我们,他警告2006年巴勒斯坦选举将哈马斯(伊朗)带回家门口。 现在,我们理解他担心巴基斯坦即将落入塔利班的手中,他将一些责任归咎于美国坚持最终削弱穆沙拉夫的步骤。 虽然他知道苏丹的巴希尔犯了多个重大错误,但他无法支持他被解职。

5.(S / NF)亚洲城ca88官网没有任何能够真正为他代言的红颜知己或顾问,并且他阻止了他的任何主要顾问在他们严格限制的权力范围之外进行操作。 国防部长坦塔维让武装部队显得相当敏锐,军官们对他们的特权和特权感到满意,而亚洲城ca88官网似乎并不担心这些部队没有做好充分准备来面对21世纪的外部威胁。 EGIS首席奥马尔·索利曼和内政部长al-Adly将国内野兽置于海湾,亚洲城ca88官网不会因为他们的战术而失眠。 Gamal Mubarak和少数几位经济部长就经济和贸易问题提出了意见,但如果亚洲城ca88官网认为这可能对公共秩序和稳定造成潜在危害,他可能会抵制进一步的经济改革。 Zakaria Azmi博士和其他一些新的NDP领导人负责管理议会和公共政治。

6.(S / NF)亚洲城ca88官网是一位经典的埃及世俗主义者,他讨厌宗教极端主义和干涉政治。 穆斯林兄弟代表最坏的,因为他们不仅挑战亚洲城ca88官网的权力,而且挑战他对埃及利益的看法。 与地区性问题一样,亚洲城ca88官网试图避免冲突,并使他的人民摆脱他预测会从释放的个人和公民自由中产生的暴力。 在亚洲城ca88官网看来,让一些人受苦比整个社会的风险混乱要好得多。 他一直支持在不影响公共安全或稳定的领域改善人权。 亚洲城ca88官网夫人获得了很大的回旋余地,以促进妇女和儿童的权利,并面对一些伊斯兰教主义者所倡导的传统习俗,如女性外阴残割,童工和限制性的个人地位法。

演替

----------

7.(S / NF)下一次总统选举定于2011年举行,如果亚洲城ca88官网还活着,他很可能会再次参选,并且不可避免地会获胜。 当被问及继任时,他表示这个过程将遵循埃及宪法。 尽管经过不断的低声讨论,埃及没有人确定谁将最终接替亚洲城ca88官网,也不知道在什么情况下。 最有可能的竞争者是总统的儿子贾马尔·亚洲城ca88官网(他的形象在执政党中不断增加); 一些人认为情报主管奥马尔·索利曼可能会寻求办公室,或者黑马阿拉伯国家联盟秘书长阿姆鲁·穆萨可能会参选。 考虑到贾迈勒缺乏军事经验,亚洲城ca88官网对一个强大但公平的领导者的理想似乎在一定程度上打折了贾马尔·亚洲城ca88官网,并且可能解释了亚洲城ca88官网对继承问题的态度。 实际上,他似乎相信上帝和无处不在的军事和民事安全服务,以确保有序过渡。

亚洲城ca88官网的埃及:1982年至2009年

-----------------------------

8.(C)埃及仍然是一个主要的区域经济,政治和文化大国。 然而,经济问题使许多埃及人感到沮丧。 埃及的人均国内生产总值与30年前的韩国相当; 今天它与印度尼西亚相当。 自1977年以来,2008年首次发生面包骚乱。政治改革停滞不前,GOE对个人和团体采取严厉手段,特别是穆斯林兄弟会,其影响力继续增长。

9.(SBU)经济改革势头放缓,近年来高GDP增长率未能使埃及的下层阶级摆脱贫困。 高通胀加上全球经济衰退的影响,导致极端贫困,失业,预算赤字不断增加以及预计2009年GDP增​​长率达到3.5% - 去年的一半。

10.(S / NF)亚洲城ca88官网本人拒绝讨论对埃及的经济援助,但其他对话者可能会提出这一问题。 5月7日,埃及正式公开接受2009财年和2010财年的援助水平,结束了2009财年计划的僵局,与水平,缺乏协商和政治条件有关。 根据我们对埃及最紧迫的援助需求的评估,以及埃及在教育系统严重不足方面的广泛公众共识,我们希望将重点放在教育上。 我们相信埃及人会欢迎这一领域的新的总统级倡议,鉴于教育将在埃及的政治和经济发展中发挥关键作用,这也将符合美国的国家利益。

MUBARAK的区域展望

--------------------------

11.(S / NF)以色列 - 阿拉伯冲突:亚洲城ca88官网成功地将萨达特与以色列的和平带入了21世纪,并大大受益于戴维营给予黎凡特的稳定:没有发生大规模的陆战超过35年。 与以色列的和平巩固了埃及在中东和平努力中的温和作用,并为美国继续提供军事和经济援助提供了政治基础(分别为13亿美元和2.5亿美元)。 然而,与以色列和平的更广泛因素,例如经济和文化交流,基本上仍未得到发展。

12.(S / NF)戴维营还向亚洲城ca88官网提出了永久的挑战,即平衡埃及的国际形象,以及作为泛阿拉伯领导人的国内形象。 在地区稳定时期,亚洲城ca88官网最有效地管理了这一战略二分法。 然而,海湾战争,特别是萨达姆后的地区危机,已经对这个等式征税。 例如,在2006年黎巴嫩战争期间,布什政府要求埃及支持真主党; 与此同时,埃及抗议者要求撤出与以色列的和平条约。 埃及人被冻结,并降级为等待局势稳定。 最近,由于伊朗将战场与哈马斯在加沙的行动以及在埃及发现真主党牢房的关系更加接近,埃及人似乎更愿意与伊朗代理人对抗,并与以色列密切合作。

13.(S / NF)亚洲城ca88官网在以色列 - 阿拉伯冲突的各个阶段都是有效的中间人。 在阿拉法特时代,埃及在巴勒斯坦权力机构和以色列之间工作。 在阿巴斯时代开始时,埃及的角色不明确,因为以色列人和巴勒斯坦人直接沟通,而亚洲城ca88官网一时间没有向西方或他的公众提供任何可交付成果。 他坚定地认为布什政府“强迫”2006年的巴勒斯坦立法选举(哈马斯获胜)。 哈马斯2007年6月接管加沙让埃及人重新回到比赛中,而亚洲城ca88官网的球队已经明确表示他们不会将“巴勒斯坦文件”交给另一个阿拉伯国家。 总的来说,埃及与以色列的战略关系是稳固的,因为他们面临来自哈马斯的共同威胁。

14.(S / NF)正在进行的阿拉伯内部争端,即埃及和沙特阿拉伯对叙利亚和卡塔尔的纠纷,主要受到伊朗地区影响力的推动,是目前对亚洲城ca88官网的考验。 目前埃及 - 沙特中等阵营正在举行。 亚洲城ca88官网在2月份在沙姆沙伊赫举行的一次匆忙准备但有效的峰会上,以合理的效率进行了操纵,挥舞着埃及的影响力,但是伊朗的阿拉伯代理人(特别是卡塔尔)继续让埃及人感到不安。 亚洲城ca88官网将反对布什总统入侵伊拉克的决定,并称其为伊朗在该地区的势力打开了大门。 也就是说,埃及人最近告诉特使罗斯他们希望我们与伊朗的联系失败,并且“我们应该通过孤立来应对对抗”。 亚洲城ca88官网及其顾问现在相信,德黑兰正在努力通过创建真主党的牢房,支持穆斯林兄弟会以及加沙的不稳定来削弱埃及。 埃及警告说,如果这些行动继续下去,它将予以报复。

15.(S / NF)埃及认为苏丹的稳定和统一对其国家安全至关重要,因为它对进入尼罗河水域的关注以及增加苏丹难民流动的可能性感到关切。 GOE正在南苏丹利用发展援助来鼓励团结。 在这里,埃及人对卡塔尔进行解决达尔富尔问题表示嫉妒和敏感,这一危机正好在埃及的后院。 亚洲城ca88官网可能会询问与美国就苏丹问题进行合作的可能性,并可能希望听听政府如何处理这个问题。 如果他同意,亚洲城ca88官网可以利用他在巴希尔的地位和信誉在达尔富尔和人权问题上取得进展。

16.(S / NF)MUBARAK区域谈话要点

-----------------------------------------

以色列 - 阿拉伯和平:他将要求美国继续发挥领导作用,并强调埃及作为温和对话者的角色。 他将强调巴勒斯坦轨道对叙利亚努力的首要地位。 他将敦促对定居点采取具体行动,抵制阿拉伯人对以色列的姿态,直到阿拉伯人能够看到内塔尼亚胡是否可信。

伊朗:他将反对伊朗的地区影响力,并对美国与德黑兰的外联表示悲观情绪。 他将明确指出,以色列 - 阿拉伯和平与伊朗之间不应存在任何联系,但会同意总统的评估,即这种联系确实存在于以色列 - 巴勒斯坦轨道上破坏哈马斯和真主党的进展。

苏丹:他将强调埃及作为人道主义和军事援助提供者的作用,并强调维持稳定的必要性。

阿拉伯内部冲突:他可能批评卡塔尔,也许是叙利亚,作为伊朗代理人。 他可能会问我们参与大马士革的计划,并建议我们协调我们的工作。

伊拉克:他可能会谨慎,但对马利基及其伊朗关系持怀疑态度。 他将说埃及对双边改善持开放态度,但正在等待伊拉克的行动。

SCOBEY

精彩推荐:亚洲城ca88官网